（2016年6月2日）

各位会员、各位专家，同志们：

　　受吴志明主席的委托，首先，我代表市政协党组、主席会议，对市人民政协理论研究会二届四次理事会议、会员大会暨政协协商民主论坛的召开，对优秀论文的获奖者，表示热烈的祝贺！向所有支持和参与政协理论研究工作的部门、单位，向各位专家学者和政协理论工作者，表示衷心的感谢！

　　一年来，市人民政协理论研究会认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，认真贯彻市委政协工作会议精神，按照市政协全年工作部署，紧紧围绕发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，汇集各方面力量与智慧，深入开展政协理论研究和工作实践研究，取得了一批能够指导实践、推动工作、社会认可的研究成果，为推进市政协协商民主建设提供支持。

　　一是理论研究有深度。理论研究会充分发挥专家理论素养高、位置超脱、视角独特的优势，就充分发挥人民政协作为专门协商机构作用、政协参与立法的依据和实践研究等政协协商民主建设中的基础性重大理论问题，深入开展研究，提出了许多前瞻性、指导性的意见建议，进一步拓展了政协理论研究的广度和深度。

　　二是工作实践研究有操作性。发挥政协工作者熟悉实际情况、掌握文件精神的优势，就发挥界别作用、推进提案办理协商、加强委员履职管理等涉及贯彻市委政协工作会议精神需要进一步探索的实践问题，从工作层面开展实务研究，提出了许多实用性、操作性强的建议。

　　三是工作方式不断创新。根据市政协党组对理论研究会提出新要求，理论研究会不断推进课题研究的评审、征集论文的分类和奖项设置、研讨的主题确定、研究会制度建设等方面的创新，为工作推进提供了有力保障。

　　2016年，市人民政协理论研究会要认真贯彻中央、市委对推进政协协商民主建设的新要求，坚持理论联系实际，强化问题导向，紧紧围绕政协工作中的重大问题，有效整合政协内外的理论工作的优势资源，充分发挥政协理论研究主力军作用，努力在市政协全局工作中发挥重要作用。

　　一要坚持正确的政治方向。推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，推进政协协商民主建设，是社会主义政治体制改革的重要内容。政协理论研究作为政协工作的重要组成部分，政治性、政策性强，敏感度高，必须始终坚持正确的政治方向，将坚持和发展中国特色社会主义贯穿于政协理论研究的全过程和各方面。要做到三个准确把握：准确把握中央、市委对政协工作的新部署新要求。社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主是实现党的领导的重要方式。政协理论研究在任何时候要以贯彻中央、市委对政协工作的新部署新要求为前提，确保政治坚定、理论清醒，方向不偏。准确把握政协的性质定位。政协作为统一战线组织、多党合作机构、发扬民主重要形式，是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，具有政治话语权和政治影响力，这是政协工作和政协理论研究的基石。准确把握本届市政协工作探索实践。本届市政协在继承中发展，在发展中创新，在推进政协协商民主制度建设、提高“两个能力”过程中，探索形成了一系列经验做法，也遇到了需要深入探讨的问题，这都为政协理论研究提供了广阔舞台和发挥作用的空间。

　　二是理论研究和实践研究要突出创新这一价值取向。要顺应政协协商民主发展新趋势，将贯彻市委政协工作会议精神、推进政协协商民主建设中的重大问题作为主攻方向，不断推进理论创新，拿出经得起历史和实践检验的研究成果，为推动市政协工作提供理论引领和政策支撑。理论研究要聚焦推进政协协商民主发展的动力问题。强化委员界别意识和履职责任，提高委员履职能力，这既是发挥委员主体作用的关键，也是政协委员履职尽责的必然要求。要着眼于发挥委员联系群众的桥梁纽带作用，深入研究如何健全和完善政协委员联系界别群众和基层群众的工作机制，如何更好地让委员在政协平台上充分表达和反映群众的利益诉求和意愿呼声，如何完善政协委员协商产生机制，进一步扩大社会各界有序政治参与，让党的群众路线在政协履职中得到充分体现，使委员当好群众利益的维护者并接受群众对履职的监督，让广大群众感觉到政协委员就在身边，政协距离自己很近，从而为政协协商民主发展提供不竭动力。同时要深入研究如何让委员在政协会议、提案、反映社情民意等履职中，更多反映群体性的意见，而不仅仅是个人意见的表达。工作实践研究要集聚推进市政协协商民主建设中的重大问题。要贯彻《中共上海市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》、《关于加强政协协商民主建设充分发挥政协作用的实施意见》，深入研究如何以推进政协信息化建设，推动提案协商办理全过程公开，让委员的建议和提案办理结果接受社会公众的检验和监督，从而补齐民主监督短板。深入研究如何使预算协商参与机制更加完善，在编制和执行财政预决算中发挥政协优势，并对本届市政协预算协商经验进行梳理总结和提炼概括。深入研究如何推动人民政协更加公开透明，扩大政协社会影响力，增强社会各界对政协组织架构和运作程序的认识和了解，增强对我国基本政治制度和人民政协的认识和了解。

　　三是要加强理论研究会自身建设。高质量的研究成果是研究会的立身之本。要围绕理论研究和工作实践研究的重点，有针对性地开展系统学习培训，让研究工作者了解选题的意义、目的和方向，了解市政协、以及全国政协和外省区市政协相关实践面上的推进情况，了解高质量研究报告的规范格式和基本要求。要加强会员队伍建设，积极培养政协系统的理论工作者，广泛吸收社科领域的专家学者，特别重视发挥青年学者参与政协理论研究的热情，使政协协商民主理论研究后继有人，人才充裕。要完善研究会各项工作制度，在重点课题的选择、研究成果的转化运用以及评优表彰等方面细化规定，确保工作规范高效。

　　我就讲这些，谢谢大家！